סיכום חודשי מאי–יוני 2026
דיני עבודה, חקלת מילואים והרחבת "חשבונית ישראל"
החודש האחרון (מאי 2026) מתאפיין בשתי מגמות מרכזיות המשפיעות על שוק העבודה בישראל: האחת, התקבעות השינוי בחישוב תגמולי המילואים לשכירים שנקראו לשירות נוסף החל מ-1 במאי 2025 [2]; השנייה, האצת רפורמת "חשבונית ישראל" של רשות המיסים, עם כניסת הסף החדש (5,000 ש"ח) לתוקף ב-1 ביוני 2026 [1], המייצרת חובות דיווח משמעותיות לעסקאות B2B. להלן הסיכום המלא של האירועים והשינויים המרכזיים.
*סכום מע"מ מינימלי נגזר (בהנחת 18% מע"מ): 900 ש"ח. כל עסקה B2B מעל רף זה מחייבת מספר הקצאה טרם הוצאת חשבונית, כתנאי לניכוי מס תשומות [1].
1. שינוי בחישוב תגמולי המילואים לשכירים (החל מ-1.5.2025)
על פי עדכון רשמי של המוסד לביטוח לאומי, החל מיום 1 במאי 2025 חל שינוי בחישוב תגמולי המילואים לשכירים שנקראו לשירות נוסף [2]. השינוי נועד להתאים את התגמול לתנאי המשק המשתנים ולעדכן את בסיס החישוב של דמי המילואים המשולמים על ידי המוסד לביטוח לאומי. מדובר בשינוי מבני המשפיע על אופן חישוב התגמול המשתלם למשרתי המילואים השכירים, ויש להתעדכן בפרטים המלאים באתר הביטוח הלאומי או באמצעות פנייה למוקד [2].
| נושא | תוכן השינוי / הוראה | מקור |
|---|---|---|
| תגמולי מילואים לשכירים | שינוי בחישוב התגמול למי שנקראו לשירות נוסף החל מ-1.5.2025; עדכון בסיס החישוב והתקרות בהתאם להחלטות הביטוח הלאומי | [2] |
| הגנה מפיטורים (מילואים) | תקופת ההגנה הוארכה בפועל ל-60 ימים (על בסיס צווי הרחבה קודמים) | צו הרחבה, אפריל 2026 |
| היעדרות בתשלום לבני/בנות זוג | עד 8 ימים בשנה לטיפול בילדים עד גיל 14; הוכרה במסגרת ההסדרים הקיבוציים | צו הרחבה אפריל 2026 |
הסף יורד בשלבים בהתאם לחוק ההתייעלות הכלכלית. החל מ-1 ביוני 2026 כל עסקה B2B מעל 5,000 ₪ מחייבת מספר הקצאה לצורך ניכוי מע"מ [1].
2. פסיקה ואירועים בולטים בבתי הדין לעבודה
במהלך מאי 2026, יחידת יחסי העבודה במשרד העבודה דחתה ניסיון של חברת SAP לבטל הסכמים קיבוציים שנחתמו בשנים 2020 ו-2024, וקבעה כי ההסכמים נותרו בתוקף עד 2027. כמו כן, הושג הסדר חסוי בבית הדין לעבודה בירושלים, במסגרתו תקבל עובדת לשעבר מבית ראש הממשלה פיצוי של עשרות אלפי שקלים בגין תביעת השפלה. בנושא בטיחות בעבודה, על פי נתוני "קו לעובד", 82 עובדים נהרגו בתאונות עבודה בשנת 2025, בעוד שמנהל הבטיחות במשרד העבודה מדווח על 69 הרוגים – פער המעורר קושי בהערכת ההיקף האמיתי.
3. חשבונית ישראל: חובת מספר הקצאה מעל 5,000 ₪ מה-1.6.2026
מודל "חשבונית ישראל" נועד לצמצם את תופעת החשבוניות הפיקטיביות הגורמת לנזק של מיליארדי שקלים לקופת המדינה מדי שנה [1]. במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, נקבעו תקרות מחייבות למספר הקצאה, כתנאי לניכוי מס תשומות [1]:
| תקופה | סף עסקה לפני מע"מ | סכום מע"מ מינימלי (בהנחת 18%) |
|---|---|---|
| עד 31.12.2025 | 20,000 ₪ | 3,600 ₪ |
| 1.1.2026 – 31.5.2026 | 10,000 ₪ | 1,800 ₪ |
| החל מ-1.6.2026 | 5,000 ₪ | 900 ₪ |
משמעות הדבר: מיום 1.6.2026, בכל עסקת B2B (בין עסקים) בשווי 5,000 ש"ח ומעלה, על הספק לחובה לקבל מספר הקצאה ממערכת רשות המיסים טרם הוצאת החשבונית. ללא מספר זה, הלקוח (העוסק המורשה) לא יוכל לנכות את מס התשומות [1]. לשאלות נוספות ניתן לפנות למוקד רשות המיסים [1].
4. חובות והמלצות לפי תפקיד – התאמה מיידית
מעסיקים – אחריות מעשית
- הטמעת חשבונית ישראל: עדכון תוכנות ERP/חשבונאות לקבלת מספר הקצאה אוטומטי לכל חשבונית B2B מעל 5,000 ₪. וידוא כי הלקוח עוסק מורשה. אי עמידה עלולה למנוע מהלקוח ניכוי מע"מ [1].
- התאמת חישוב תגמולי מילואים: החל מ-1.5.2025 יש לעדכן את שיטת חישוב התגמול לעובדים שכירים המשרתים במילואים בהתאם להוראות הביטוח הלאומי [2].
- הגנות לעובדים ובני זוג: תקופת הגנה מפיטורים למילואימניקים (60 יום) ומתן עד 8 ימי היעדרות בתשלום לבני זוג (בהתאם לצו ההרחבה).
- דיווח שנתי לרשויות המס: הגשת טופס 0126 (ניכויים ממשכורת) עד 31 במאי 2026 – מועד אחרון שחל בימים אלו.
עובדים ועצמאים – זכויות וחובות
- בדיקת חשבוניות עם מספר הקצאה (עוסקים מורשים): כל חשבונית מס שהוצאה לכם מעל 5,000 ₪ חייבת להציג מספר הקצאה – אחרת לא תוכלו לנכות מע"מ [1].
- זכאות לתגמול מילואים מעודכן: שכירים המשרתים במילואים זכאים לתגמול לפי החישוב החדש החל מ-1.5.2025 [2].
- היעדרות בתשלום לבני/בנות זוג: 8 ימים בשנה (לטיפול בילד עד גיל 14 או הורה חולה) – יש לתאם מול המעסיק.
- הגנה מפיטורים: איסור פיטורים בשל שירות המילואים של בן/בת הזוג (לאחר 21 ימי מילואים רצופים).
5. טבלת התאמה מהירה – מה משתנה עבורך?
| תחום | השלכה למעסיקים | השלכה לעובדים (כולל עצמאים) |
|---|---|---|
| חשבונית ישראל (מע"מ) | חובה לקבל מספר הקצאה לעסקאות B2B ≥5,000 ₪ (החל מ-1.6.2026) [1] | עובדים עצמאים חייבים לוודא מספר הקצאה בחשבוניות שהם מקבלים – אחרת הפסד ניכוי מע"מ והוצאה [1] |
| תגמולי מילואים | עדכון שיטת חישוב התגמול לעובדים שכירים בהתאם להוראת הביטוח הלאומי מ-1.5.2025 [2] | זכאות לתגמול מחושב לפי השיטה החדשה [2] |
| הגנות לבני זוג במילואים | מתן עד 8 ימי היעדרות בתשלום; איסור פיטורים או הרעת תנאים | זכאות לימי היעדרות בתשלום; הגנה מפיטורים |
| בטיחות בעבודה | חובת מינוי מסייעי בטיחות באתרי בנייה (טרם פקיעה – מעקב חקיקה) | זכות לעבודה בסביבה בטוחה; דיווח על ליקויים |
6. מועדים קריטיים ופניה למקורות
31 במאי 2026 – מועד אחרון להגשת דוחות שנתיים לניכויים ממשכורת (טופס 0126). כמו כן, החל מ-1 ביוני 2026 חלה חובת מספר הקצאה לעסקאות B2B מעל 5,000 ש"ח על פי מודל חשבונית ישראל [1]. שינוי בחישוב תגמולי המילואים לשכירים חל כבר מ-1 במאי 2025 ויש להחילו רטרואקטיבית במקרים המתאימים [2].
רשימת מקורות מוסדיים
- חשבונית ישראל – רשות המיסים בישראל: מודל חשבוניות ישראל, מגבלות מספר הקצאה והתקרות בהתאם לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה לשנות התקציב 2023 ו-2024).
מקור: https://www.gov.il/he/departments/topics/israel-invoice (עדכון אחרון 11.5.2026). המידע כולל תקרות: 20,000 ₪ עד דצמבר 2025, 10,000 ₪ בינואר-מאי 2026, ו-5,000 ₪ החל מ-1.6.2026. - המוסד לביטוח לאומי – שינוי בחישוב תגמולי המילואים לשכירים: עדכון מיום 1.5.2025 בנוגע לחישוב תגמולים למשרתי מילואים שכירים שנקראו לשירות נוסף.
מקור: https://www.btl.gov.il/benefits/Reserve_Service/Pages/HisovTAGMOLSatHIROM.aspx (פורסם ב-5.1.2025).
* המידע בפסקאות הנוספות (הגנות, פסיקה, בטיחות) מבוסס על צווי הרחבה רשמיים ופרסומי בתי הדין לעבודה כפי שדווחו באמצעי התקשורת המוסמכים במהלך מאי 2026.
שאלות ותשובות נפוצות
חשבונית ישראל ודיני עבודה (מאי-יוני 2026)
מודל "חשבונית ישראל" נועד לצמצם את תופעת החשבוניות הפיקטיביות הגורמת לנזק של מיליארדי שקלים בשנה [1]. במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית נקבעו ספים לקבלת מספר הקצאה כתנאי לניכוי מס תשומות [1]:
- עד 31.12.2025: 20,000 ש"ח (לפני מע"מ).
- 1.1.2026 – 31.5.2026: 10,000 ש"ח.
- החל מ-1.6.2026: 5,000 ש"ח (סכום מע"מ מינימלי 900 ש"ח).
משמעות: כל עסקה B2B מעל 5,000 ש"ח מחייבת מספר הקצאה טרם הוצאת חשבונית. ללא המספר – הלקוח לא יוכל לנכות מע"מ [1].
המוסד לביטוח לאומי עדכן את שיטת חישוב תגמולי המילואים לשכירים שנקראו לשירות נוסף החל מ-1 במאי 2025 [2]. השינוי נועד להתאים את התגמול לתנאי המשק המשתנים ולעדכן את בסיס החישוב של דמי המילואים. משרתי מילואים שכירים זכאים לתגמול מחושב לפי הכללים החדשים, ויש להתעדכן בפרטים המלאים באתר הביטוח הלאומי [2].
על מעסיקים ועוסקים מורשים להטמיע את דרישות חשבונית ישראל באופן מיידי [1]:
- עדכן מערכות ERP/חשבונאות לקבלת מספר הקצאה אוטומטי לכל חשבונית B2B מעל 5,000 ש"ח (החל מ-1.6.2026).
- ודא כי הלקוח הוא "עוסק מורשה" לפני הוצאת חשבונית.
- אי קבלת מספר הקצאה תחייב את הספק בתשלום המע"מ, והלקוח לא יוכל לנכותו – צפוי לחיכוכים עסקיים.
- הגש דוחות שנתיים (טופס 0126) עד 31 במאי 2026.
עצמאים ועוסקים מורשים: כל חשבונית מס שמקבלים מעל 5,000 ש"ח חייבת לכלול מספר הקצאה; אחרת לא תוכלו לנכות מע"מ וההוצאה לא תוכר במס הכנסה [1].
עובדים שכירים במילואים: זכאים לתגמול מחושב לפי השיטה המעודכנת מה-1.5.2025 [2].
בני/בנות זוג של משרתי מילואים: זכאים ל-8 ימי היעדרות בתשלום בשנה (לטיפול בילדים עד גיל 14 או הורה חולה) והגנה מפיטורים.
לא. חובת קבלת מספר הקצאה לפי מודל חשבונית ישראל חלה רק על עסקאות B2B (בין עסקים) [1]. בעסקאות מול לקוחות פרטיים (B2C) אין חובה לקבל מספר הקצאה, אך עדיין חלות חובות דיווח מע"מ רגילות. חשוב לבדוק את מעמד הלקוח לפני הוצאת חשבונית.
31 במאי 2026 – מועד אחרון להגשת דוחות שנתיים לניכויים ממשכורת (טופס 0126).
1 ביוני 2026 – כניסת הסף החדש של 5,000 ש"ח לחשבונית ישראל לתוקף [1].
רטרואקטיבית מה-1.5.2025 – שינוי בחישוב תגמולי המילואים (יש להחיל על שירותים שניתנו לאחר מועד זה) [2].
מומלץ להיערך מראש ולוודא תאימות מערכות להנפקת חשבוניות עם מספר הקצאה.
חשבונית ישראל ורשות המיסים: מוקד רשות המיסים 4954* וע״ג דף הנושא הרשמי [1]. ניתן לפנות גם באמצעות מערכת "חשבונית ישראל" המקוונת.
תגמולי מילואים (ביטוח לאומי): אתר הביטוח הלאומי – מדור מילואים, טלפון 6050* [2].
דיני עבודה והגנות: משרד העבודה, אגף יחסי עבודה, ובתי הדין לעבודה. מומלץ להיוועץ בעורך דין המתמחה בדיני עבודה ומסים במקרים מורכבים.
רשימת מקורות מוסדיים
- חשבונית ישראל – רשות המיסים בישראל: מודל חשבוניות ישראל, מגבלות מספר הקצאה והתקרות בהתאם לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה לשנות התקציב 2023 ו-2024).
מקור: https://www.gov.il/he/departments/topics/israel-invoice (עדכון אחרון 11.5.2026). - המוסד לביטוח לאומי – שינוי בחישוב תגמולי המילואים לשכירים: עדכון מיום 1.5.2025 בנוגע לחישוב תגמולים למשרתי מילואים שכירים שנקראו לשירות נוסף.
מקור: https://www.btl.gov.il/benefits/Reserve_Service/Pages/HisovTAGMOLSatHIROM.aspx (פורסם ב-5.1.2025).
* המידע הנוסף (הגנות לעובדים, פסיקה, בטיחות) מבוסס על צווי הרחבה רשמיים ופרסומי בתי הדין לעבודה במהלך מאי 2026.